由金属制品申报要素引发的商品归类争议-康索特关务咨询

众所周知，海关商品归类是整个外贸业务中的难点项目也是重点环节，而申报要素的准确填写是核心。一个不注意的错误填写有可能导致“千里之堤，溃于蚁穴”呐……曾经见过有报关员纺织品报关时，找不出海关要求更改编码的原因。这个小细节充分暴露出长期不规范填制申报要素出现的弊端。当然，申报要素正确的重要因素就是客户提供的信息准确与否。康索特关务咨询不是唬你哦，待会拿出真实案例相与析。

为进一步明确进出口商品规范申报要素申报要求，给企业规范申报提供相关标准，海关总署专门发布了《进出口商品规范申报要素申报标准》以此规范进出口商品申报程序，减少差错率，提高通关效率。申报要素的准确填制在报关流程中发挥的作用可见一斑。

下面让我以实际案例分析的形式与大家一起分享一个申报要素填报故事吧。

A公司出口一种合金钢制无缝钢管，是爬下锻造套筒。主要用于冶金设备机械管道，也可用于其他设备上。申报海关编码为7304.9000，申报品名为热轧圆形锻造筒（出口退税率9%，出口监管条件暂无）。报关后，现场海关对申报编码提出风险质疑，并建议将其归入编码7304.599090。

这样就意味着，之前申报的多票单据将予以改单处理和接受相应处罚。不仅浪费人力物力还影响通关效率。该出口企业跟我讲述其出口产品的详细情况并拿出图纸解释说明。希望我们能以专业术语跟海关人员沟通说明。

通过研究发现，该出口企业对提供的申报要素与实际产品并不相符。而申报要素的不准确，导致商品归类的判断错误。好在，这个编码在2016年调整了出口退税率，都是9%。要在2014年《税则》中，7304.599090退税率为0；7304.9000出口退税率9%，编码的退税率差9%。麻烦就大咯哟……我们先看一下这个产品的图纸吧。 

产品图解：

该公司出口的锻造管筒是一种合金钢制无缝钢管。主要用于冶金设备机械管道，也可用于其他设备上。其加工方法为用钢锭加热后挤压、锻打成型。横截面形状呈不规则环形，带不规则状凸起。整体产品构件组成热挤压无缝钢管空心异型材的基本特征。满足《税则注释》中品目73.04项下关于“未列名无缝钢铁管及空心异型材”的描述。符合《税则》税目7304.9000及其子目条文的描述。根据归类总规则一及六，建议将其按“无缝钢管空心异型材”归入税则号列7304.900000。并建议将其报关品名更改为热挤压无缝套管。出口监管条件：暂无。出口退税率：9%。

那么，我们又在想：为什么海关会认为归入税则号列7304.5990呢？就是因为报关人员在该税号的申报要素的形状中申报为“管”，导致海关如此判断的。其实，对于“管”和“空心异型材”在注释中有明确定义：

第七十三章总注释

     本章包括品目73.01至73.24具体列名的物品以及品目73.25及73.26的既未在第八十二章或第八十三章具体列名又未归入本协调制度其他章的钢铁（包括本章注释一所述的铸铁）制品。

本章所称的“管”及“空心异型材”解释如下：

—、管

全长横截面相同并只有一个闭合空间的同心中空产品，其内表面及外表面形状相同。钢管主要是圆形、椭圆形或矩形（包括正方形）横截面，但也有等边三角形或其他规则外凸多边形横截面的。全长边角已经磨圆的横截面非圆形的产品以及带有法兰形端部的管子都应作为管归类。它们可以经抛光、涂层、弯曲（包括盘管）、攻丝及不论是否两管相接、钻孔、缩腰、胀口、成锥形或装法兰、颈圈或套环。

二、空心异型材

不符合上述定义且主要是那些内外表面形状不同的空心产品。

第七十二章总注释的规定在必要的地方稍加修改后，可适用于本章的产品。

关于“管”的商品归类

按照 “管” 进行商品归类，必须同时满足三个条件：

1、全长截面相同。也就是说一根管子的截面必须是一样的，如果是圆形截面，两边看进去都应当是圆形的；如果一边圆一边方，就属于全长截面不同。

2、内表面和外表面形状相同。管子在制作过程中会产生内径和外径，要求内径和外径尺寸可以不同，但是形状必须相同。如下图，外面看上去是圆的，里面是方的，就不符合要求。

3、只有一个闭合空间且同心中空。所谓闭合空间，简单来说就是两边都堵上之后形成了几个空间的问题。如下图就是两个闭合空间，不符合规定。

关于“异型材”的商品归类

这个判断就相对简单了，只要不符合前面三个条件和总注释中关于“管”定义的，就一律属于异型材。我们就举一个例子，见下图，这是我们家里塑钢门窗用的材质，存在了若干闭合空间，不是一个闭合空间，所以就是异型材。

通过这个案例，也给了我们一线报关人员很多启示：

第一、一定要优先确定产品结构和生产工艺，并且仔细阅读税则注释中的相应界定条款，切勿想当然。

第二、必要时不要犹豫，坚决向企业索取产品设计图或者结构图，仔细研判结构特征，发邮件让企业进行确认。

第三、不用盲从海关的商品归类意见，要做到有知识、有主张、有见解。

只有这样我们才可以积极维护自身和客户的利益，共同降低关务风险。

转自：0号预归类中心

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