AEO认证给企业带来了诸多的便利，全国通关一体化的支持，低于千分之四的货物进出口通关查验率，对进出口企业来说，看上去似乎非常美好，很多企业纷纷发力，将AEO认证例入到了2018年的企业项目计划当中。但是企业进行AEO认证需要做哪些准备？今天康索特关务-AEO认证辅导的小编就为大家解读，一起去看看吧。

深刻理解三个问题。

自2014年12月1日海关总署令第225号（《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》）实施以来，海关对进出口企业信用管理将原来AA、A、B、C、D五个类别，转换为四个信用等级，其中一般认证和高级认证称之为AEO认证。海关通过对进出口企业的信用评级，实施“诚信守法便利；失信违法惩戒”的分类监管措施。

AEO认证将中国企业的信用体系建设推向了新的高度。一方面中国海关给予AEO认证企业通关和政策上的便利；另一方面，对于AEO高级认证企业，40个国家部委出台了49项联合激励措施。与此同时，欧盟、新加坡、韩国、新西兰、瑞士多个国家与中国海关开展了AEO互认，通过AEO高级认证的进出口企业在这些国家将享受贸易便利化的 “加分”。

《海关认证企业标准》颁布后，2015年至2017年期间，中国海关基本完成了全国范围内约35 0 0家AEO高级认证企业的重新认证。从2018年开始，中国海关将全面推进AEO一般认证企业的认证工作。一时之间，“成为AEO认证企业”变成进出口企业关务负责人“炙手可热”新课题，各种AEO认证的咨询公司也如“雨后春笋”般出现，争取AEO高级认证企业似乎成为了行业新坐标。在“AEO认证”汹涌大潮之下，作为进出口企业关务负责人，机遇与挑战并存。按照《海关认证企业标准》，无疑将助推企业关务合规性提升到新的台阶，然而要符合这些标准，企业势必将投入更多的资源，人力、资金、物资一个都不能少。与此同时，关务负责人作为认证项目的负责人，协调企业各个部门协同配合AEO认证工作，将面临巨大的挑战，进出口企业AEO认证准备需做好相应的事前准备。

一、理解“标准”为重

企业在准备AEO认证前，首要问题是学习《海关认证企业标准》，理解5项18个分类标准的实质，逐条对照，并积极和已经通过AEO认证的企业同行进行交流、取经。

以江苏省为例，南京海关企业管理处在2016年和2017年分别针对辖区内的企业举办了AEO高级认证企业和AEO一般认证企业重新认证的培训班，对海关的认证标准进行了详细的讲解和答疑，计划申请AEO认证的企业的关务负责人应该积极参与，借助培训班的平台也可以直接和企管处的关员互动。除此之外，企业可以借助行业协会或者区域性的关务经理人社群，与已经通过AEO认证的高级认证企业，或者AEO一般认证企业同行进行交流，获取其他企业认证过程中的“痛点”和经验，尽量让自己企业少走弯路。

二、先定一个“切实”目标

确定好企业AEO认证的目标是另一个需要提前考虑的问题。是申请AEO高级认证企业，还是申请一般认证企业？还是选择从高级认证企业降级为一般认证企业，或者从一般认证企业降级为一般信用企业？三类策略：升级、维持、降低信用等级，每一个进出口企业都面临自己的选择。

AEO高级认证企业享受更多的便利，但认证的标准更为严格，且每3年需重新认证一次。

AEO一般认证企业享受便利，认证标准适中，适用不定期重新认证。

一般信用企业则无需认证。

进出口企业需要依据自身情况，分析进出口贸易的复杂程度，贸易总金额，企业自身软硬件资源配置，选择合适的认证目标，抑或降级为一般信用企业不参与AEO认证。但毫无疑问的是，一般信用企业势必将被越来越边缘化，将面临海关更多的监管，并且一旦降级，就成为失信企业，海关将实施100%查验，企业进出口行为的便利程度将受到一定影响。

三、寻找“专业”助力

生产型的进出口企业建议选择有经验的AEO认证咨询机构，辅导企业完成AEO认证。

长期以来，生产型进出口企业关务管理人员“空心化”问题严重。大部分的生产型企业的关务管理人员，都是依靠货代、报关公司从事单证处理、报关、报检业务，脱离报关现场一线，不了解现场通关流程和要求，对海关政策和法规的调整很大程度不熟悉，不敏感。造成了关务管理人员普遍业务素质不高，而AEO认证对企业来说是一个复杂的项目，需要推动管理层、人事、物流、财务、EHS、IT、设施、质量等各个部门的协助，单单依靠关务管理人员内部推动AEO认证，存在一定的现实困难。如果关务管理人员能够获取公司高层管理的认可，选择合适的咨询顾问来帮助企业，进行专项辅导，通过内部和外部的合力来推动AEO认证的话，效果一般会事半功倍。

进出口企业关务负责人在AEO认证准备过程中，如果能深刻地理解以上三个问题，熟悉海关认证企业标准，选择合适的认证目标，结合内外部力量推动AEO认证，把海关AEO重新认证当成企业关务管理改善的契机，脚踏实地，一定能顺利完成AEO认证，真正提升进出口企业关务管理水平，收获“诚信守法便利”的获得感。

来源：《中国海关》杂志2018年第1期

文：威特电梯部件（苏州）有限公司 倪志勤

编辑、发布：代俊

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