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双委托加工贸易外贸综合服务模式以及AEO认证要素浅析
一、双委托加工贸易外贸综合服务模式外贸综合服务企业是指为国内中小型生产企业出口提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等服务的外贸企业。（康索特-aeo认证辅导）
大部分外贸综合服务企业采取一般贸易进出口方式为企业提供相关服务，也有部分外贸综合服务企业依据生产企业要求采取双委托加工贸易方式为企业提供外贸综合服务。
双委托加工贸易外贸综合服务是指生产企业作为加工贸易加工企业，其保税进口、出口均委托外贸综合服务企业作为加工贸易经营企业办理。
一般情况下，双委托加工贸易外贸综合服务业务流程如下：
一）进口流程：
1）由外贸综合服务企业作为加工贸易经营企业代理生产企业办理进料加工设立登记手续，负责办理相关代理进口清关等手续。
2）对外贸综合服务企业代理生产企业保税进口的料件，由外贸综合服务企业向其主管出口退税的税务机关申请办理《代理进口料件证明》，由主管出口退税的税务机关审核签章后出具纸质证明，同时录入代理进口料件电子信息并直接传输至税务部门。
3）生产企业凭外贸综合服务企业转来的《代理进口料件证明》，报经其主管出口退税的税务机关核实后，办理《进料加工贸易申报表》等手续。
4）进口货物货款到期后，由生产企业根据中国银行公布的当日购汇汇率支付外贸综合服务企业代理进口的相对应原材料的人民币货款，外贸综合服务企业收到生产企业的货款后将货款转付给国外供应商。
二）出口流程：
1）外贸综合服务企业负责代理生产企业保税出口产成品，负责办理相关代理出口报关等手续，如订船，制单交单及收汇。
2）生产企业负责出口货物的质量、数量、包装和唛头并按指示准时交货。
3）外贸综合服务企业负责在收到货款后，将货转至生产企业指定账户。同时，生产企业向外贸综合服务企业支付相关服务费用。
4）外贸综合服务企业提供当地国税局开具的代理出口未退税证明及相关出口报关单、出口发票及合同等单据供生产企业在当地办理出口退税手续。
5）外贸综合服务企业协助加工贸易加工企业进行加工贸易核销等工作。
三、双委托加工贸易外贸综合服务企业AEO认证要素
双委托加工贸易外贸综合服务模式下，外贸综合服务企业申请AEO认证时，其服务的加工贸易加工企业如何定位以及适用怎样的标准尤为关键。
一）加工贸易加工企业是否属于外贸综合服务企业的经营场所？
显然，外贸综合服务企业、加工贸易加工企业分属于不同的法人主体，彼此之间并没有因为加工贸易合作关系形成场地租赁或者转让关系，因此，笔者认为，加工贸易加工企业不属于外贸综合服务企业的经营场所。
二）aeo认证过程中，加工贸易加工企业如何定位？
双委托加工贸易外贸综合服务模式下，加工贸易加工企业作为保税进出口的实际主体与外商签署采购和销售合同、执行保税加工生产，对保税加工货物承担主要责任；外贸综合服务企业作为加工贸易加工企业的受托方，为其提供保税设立登记、核销、物流、报关、信保、金融、外汇等服务。
双方之间存在非常明显的商业伙伴关系。因此，AEO认证过程中，将加工贸易加工企业定位为外贸综合服务企业的商业伙伴而非分支机构更为准确。
来源：天地纵横AEO
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