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企业必须增强对关务风险的意识

文章出处:   责任编辑:   发布时间:2016-03-16 15:27:00    点击数:-   【

康索特关务咨询在为企业服务的过程中,笔者经常发现企业的不实申报行为被海关认定为走私行为或者违规行为很大程度上是因为企业海关危机公关的意识还不到位。

通常意义的海关危机公关风险包括行政、刑事风险,上述风险不仅意味着作为违法主体的企业将遭受包括警告、罚款、暂停权利等行政处罚或走私刑事犯罪的判罚,同时还可能涉及企业中个人的行政和刑事责任。《海关行政处罚实施条例》规定,企业法人或者其他组织有违反海关法的行为,除处罚该法人或者组织外,对其主管人员和直接责任人员予以警告,可以处5万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。《刑法》规定,对走私犯罪行为的直接负责的主管人员和其他直接责任人员亦将被处于刑事处罚。因此,不实申报行为,轻则会给企业的日常运营造成影响并产生经济损失,重则可能企业停止运营,管理人员遭遇牢狱之灾。

同时,随着海关对企业信用管理的深化,如企业因未向海关提供真实准确信息,而被行政处罚或招致刑事处罚,将直接影响企业在海关的信用评级,并进一步影响通关时所适用的海关监管措施及其他日常经营。根据《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》(以下简称《企业信用管理办法》)规定,被认定为走私行为或走私犯罪后,企业将直接被降至“失信企业”级别;如果企业被认定为违规行为并被处以3万元人民币的行政处罚,高级认证企业将被降级;如果行政处罚超过10万元,一般认证资格也将无法保持。失信企业或低信用企业,将面临来自海关的严格监管,通关效率将大幅降低。与此同时,其他行政管理机关对企业的信用管理评级也将随之降低,企业经营将举步维艰。

因此,企业必须非常关注和重视海关监管风险。

企业的管理疏漏也常会导致海关危机公关。比如在加工贸易操作过程中,由于企业产品存在特殊性、客观上会造成海关对加工贸易的监管存在困难,违规事项有时无法避免。因此对企业而言,就有必要结合企业的特性和海关的监管要求,设计出既符合海关规定,又适合本企业管理的方式。

海关虽然只是通关过程涉及的其中一个行政管理部门,但却涉及很多不同的知识门类,海关每年公布的部门规章及规范性文件也非常多,企业有必要对与通关相关的法 律法规进行系统的学习。《企业信用管理办法》的配套评定标准规定,如企业要申请为认证企业,则其高级管理人员及业务人员都必须参加一定数量的关务经理培训。这不仅是企业取得更高级别信用等级,以获得更多通关便利的需要,也是企业提高管理水平,预防违规风险的必须。如果企业的相关人员对海关的审价原则及减 免税货物监管规定事先有了解,则有可能避免不当操作给企业带来的刑事、行政处罚。

面对海关对申报价格、商品归类等信息真实性、合理性的质疑,或收到来自海关的稽查通知,或被海关立案调查时,企业很可能因为没有经历过类似事件而不知所措,不确定怎样的处理会比较有利。比如,在海关对企业提出价格质疑时,怎样判断海关的意图?企业应如何向海关提交价格资料及进行价格磋商?如果企业中的个人被海关采取强制措施(如拘留),企业或人员应如何应对?

在上述可能发生的情况下,都存在相应的程序和方法来支持企业维护自身的权利。因此,在必要的情况下,企业应当充分利用各种正常的法律程序和救济渠道维护企业 的合法权益,避免不应遭受的损失。比如,对所有商品归类争议(包括价格、归类、原产地等与纳税义务相关的争议),企业都可以向做出具体行政行为的海关的上级海关提出行政复议,如果对行政复议决定不服,还可以提起行政诉讼。在知识产权案件中,如果申报进出口的货物涉及侵权,也可以主动与权利人进行和解,以避免被海关认定为侵权产品而遭受处罚。

此外,目前关务服务市场已经比较成熟,有很多律师事务所和咨询机构都具备较强的专业能力和实战经验,康索特关务咨询由具有十几年丰富经验的资深关务专家、归类专家和具有贸易合规、财务、审计、法律等不同行业背景的专业人员组成,竭诚为企业提供内部控制、贸易安全、自律管理等一系列专业咨询和认证辅导服务,为企业量身定制务实高效的关务管理体系,可以协助企业应对各种海关危机公关。

此文关键字:关务 海关事务 关务风险