巴基斯坦和中国已同意修改双边自由贸易协定，以期巴基斯坦出口产品能更好地进入中国市场。在很大程度上，自贸协定是巴基斯坦对华贸易逆差不断扩大的原因。根据联合国数据库Comtrade的数据，中国占巴基斯坦贸易逆差的46%。该协议于2006年签署，一年后开始实施。今天康索特关务咨询就从巴基斯坦希望中巴自贸协定发生哪些变化？的角度来进行分析。

在自贸协定之后，双边贸易额从2007年的47.7亿美元飙升至2016年的152.7亿美元(去年全年数据可用)，增长了220%。

但是，中国不成比例地受益于这一增长。 从2007年到2016年，巴基斯坦对邻国的出口增长159个百分点至15.9亿美元，而来自中国的进口增加229个百分点至136.8亿美元。
因此，巴基斯坦与中国的贸易逆差在2007年为35.4亿美元，2016年增长241个百分点至120.9亿美元。目前，中国占巴基斯坦全球出口的7.74％，其在巴全球进口中的份额为29.11个百分点。
根据两国之间的贸易减让方案，自由贸易协定项下关税减让或免除从2007年起到2012年对商定数量的产品分阶段实施。中国一直是这种情况下的主要受益者。
根据巴基斯坦商业委员会2013年的一份研究报告，巴基斯坦的让步清单涵盖了其从中国进口的59%，而中国的让步清单只涵盖了从巴基斯坦进口的5%。
巴基斯坦在5,686个关税税目(TLs)上给予了中国让步，同时在6418个TLs上获得了让步。在巴基斯坦做出让步的5686个TLs中，关税在2423个TLs上被取消，而其余的关税则被削减。
中国在几乎所有关键经济指标上都优于巴基斯坦
同样，在中国作出让步的6,418个TLs中，关税在2681个TLs中被取消，而其余的关税则被削减。
巴基斯坦的无减让清单包括1,025个TL，而中国的则包括1,132个。 两个贸易伙伴提供的让步大致相同。 然而，由于一般来说，有意义的是实际交易货物的覆盖范围，而不是可减让清单中的税目数量，因此让步交换结果有利于中国。
这可能归因于中国更优秀的谈判能力和技巧，事实上在与更强大的国家进行谈判时通常会发生这种情况。
2012年至2016年，巴基斯坦从中国进口的五大类产品有大幅增长：电气机械和设备(从17.4亿美元增至33.3亿美元)、其他机械和机械设备(8.68亿美元至29.4亿美元)、钢铁(3.57亿美元至10.6亿美元)、有机化学品(3.74亿美元至6.35亿美元)和人造纤维(3.73亿美元至5.56亿美元)。
另一方面，同期巴基斯坦向中国出口的前五大类产品表现则令人失望：棉纱（从14.2亿美元下降到8.23亿美元），大米（从2.54亿美元到2.2亿美元），矿石，矿渣和灰（1.22亿美元到 $ 0.77亿美元），鱼类和其他海产品（$ 0.41亿美元-0.47亿美元）以及大理石（0.39亿美元-0.27亿美元）。
不仅如此，巴基斯坦的三大类出口产品--家用纺织品(38亿美元的全球出口)、针织服装(23.4亿美元)和梭织服装(22.5亿美元)在中国市场上的份额很小：其中家用纺织品的2578万美元，针织服装的1600万美元，梭织服装的2000万美元。
巴基斯坦希望出口的产品要么在中国市场面临高额关税，要么在中国与东盟国家达成自由贸易协定后遭受（别国替代产品的）优惠侵蚀。 大米的关税为65%，而家用纺织品，针织服装和梭织服装的平均关税分别为4%，7%和9%。
东盟国家在自由贸易协定下面对家用纺织品，针织服装和梭织服装实施零关税，而对于大米进口，中国实施的关税为35%。 这使得巴基斯坦的明星产品在中国市场处于相对不利的地位。
巴基斯坦希望中国将其出口利益产品与从东盟进口的给与同等优惠待遇。
然而，一些问题可能会损害巴基斯坦的地位。第一，在自由贸易协定中，优惠待遇是在互惠基础上给予的。如果巴基斯坦希望扩大对其出口的市场准入，那么它也必须提供更多的中国进口渠道。
两国政治关系良好的事实不应让我们相信，中国不会要求同等程度的让步。我们的国内产业已经受到来自中国的大量进口冲击，我们是否能应对更多来自中国的产品呢？
其次，由于其庞大的国内市场，中国享有其他国家几乎没有的成本优势。 二十多年来，中国经济保持了健康的增长速度，经济实现了多元化，国家制造业正朝着价值链上方发展。
另一方面，巴基斯坦面临严重的供应方面的限制：它的制造业单一而且出口产品种类较少，是一个主要以农产品为主的出口国。
巴基斯坦在世界银行营商环境指数中排名第147位，而中国位列第78位。 同样，在全球竞争力指数中，巴基斯坦和中国分别排在第115和第27位。
在几乎所有关键经济指标上，中国比巴基斯坦更有优势。 因此，修订后的自由贸易协定是否会对双边贸易平衡产生重大影响值得怀疑。

本文转自：莘庄FTA

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