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海关商品归类具有鲜明的规则性、专业性特点，容易导致管理人与海关产生海关商品归类争议，纳税义务人应正确方式表达诉求、化解危机。咨询热线：021-65065531
案例描述
某外贸公司为国家重点工程项目——北海原油商储库代理进口6 套刮板式流量计，合同金额39 万美元。2011 年5 月，该外贸公司委托某报关公司在A 海关以商品编码90261000 申报，税率为零。A 海关在监控中发现其存在归类风险，随后一个月时间内，A 海关陆续要求该外贸公司提供产品说明书、工作原理等书面资料，并对货物进行了开箱查验，认为正确的商品编码应为90282090，税率为10%，要对该外贸公司进行补税处理。
该外贸公司对A 海关的归类纠正不服，一方面联系国外供应商向海关施压，据外商声称，其同类产品一直按照9026 税目申报；另一方面希望通过工程项目部与海关协商，试图改变其产品的商品归类。A海关考虑项目施工急需，在用户交纳缴纳税款保证金后先行放货，但不同意该公司改变商品编码的要求。随后，该外贸公司再没有主动与A 海关联系，8 月底A 海关将有关材料转交缉私局立案调查。
得知A 海关缉私立案后，该外贸公司以口头形式向A 海关的上一级海关——B 海关提出行政复议。复议机关认为，该外贸公司进口的原油测量仪器在行业内俗称“容积式流量计”，它是利用机械测量元件（刮板）把流体连续不断地分割成单个已知的体积部分,根据重复地充满和排放的次数来测量介质的“累积流量”。按照《中华人民共和国进出口税则》的有关规定，税目9026 包括流量计这一品名，但它通常是利用介质分子所含热焓值来测量介质的“瞬时流量”。该外贸公司进口的流量计用来测量油品的累积流量，应归入9028 税目。
A 海关缉私局认为，该外贸公司坚持错误的商品编码，更多表现出采取了不正确的方式表达对海关商品归类的不满，并非出于偷逃税款的主观故意，且向海关提供了正确的发票等相关材料，因此将其错误申报行为定性为申报不实而非走私行为，要求该外贸公司进行补税，并按照违反海关监管规定行为进行了行政处罚。
文章转自：海关法律事务网
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