海关AEO高级认证企业“含金量”倍增，申请正当时！-康索特关务咨询

11月1日上午海关总署、国家发改委、中国人民银行在北京联合举办了《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》新闻发布会。贯彻落实国家社会信用体系建设“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，建立健全守信联合激励机制，完善进出口领域诚信体系建设。（康索特关务咨询）

啥备忘录呀，这么重要，连发改委、人民银行这样的重量级单位都来了。别急，听小编给你慢慢道来。

政策背景

先说说背景吧:为了贯彻落实国家社会信用体系建设“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求，建立健全守信联合激励机制，完善进出口领域诚信体系建设，10月19日，国家发展改革委、人民银行、海关总署等40个部门联合签署了《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，明确了19类共49项守信激励措施，向海关高级认证企业释放了大量改革政策红利。

很多朋友原来一直认为，海关高级认证企业只能享受海关的通关便利，在其他部门好象没什么优惠措施和便利，好处不明显呀。据现场发布会透露，此次国内联合激励实施后，海关高级认证企业的“含金量”将大幅提高，不仅会享受到国内外海关给予的通关便利，还将享受到国内多个部门给予的更多激励措施，守信激励的政策红利将覆盖从境内到境外国际供应链的全程。

合作备忘录内容

这《备忘录》到底讲了啥，别兜圈子了，下面云小编就开始切入主题。先归纳一下，主要有以下六类：

1、绿色通道类措施

如海关部门的先行验放，发展改革部门的行政审批绿色通道，税务部门的绿色办税通道，人力资源和社会保障部门的企业办理保险绿色通道，食品药品监管部门的药品生产经营绿色审批通道等；

2、减少查验、抽查类措施

如发展改革部门的减少重大项目稽查的抽查比例，工商部门的降低市场监管抽查比例，海关、质检部门的减少进出口查验，环保部门的减少监管频次等；

3、优先类措施

比如海关的优先办理货物通关手续，发展改革部门的专项建设基金项目优先考虑，国土资源部门的优先考虑政府招标供应土地，商务部门的优先办理生产能力证明，税务部门的优先办理出口退税，中央文明办、全国总工会、全国妇联等部门优先给予先进荣誉等；

4、简化手续、缩短时间类措施

比如海关的简化进出口单证审核流程，发展改革部门的简化政府投资项目招标证明材料，税务部门的缩短出口退税时间等；

5、重要参考类措施

比如金融部门的授信融资参考，证券、保险部门的证券审批、公司设立参考，各部门给予奖励和表彰的重要参考等；

6、改革试点类措施

比如海关的优先作为通关改革试点，外汇管理部门的优先作为贸易投资便利化改革试点等。

以上措施基本涵盖了目前所有的跨部门协同监管的优惠便利措施，形成了海关与其他部门守信联合激励的完整架构。

《合作备忘录》中19类49项激励措施的具体内容请点击附件链接。

关务专家点评

“褒扬诚信、惩戒失信”，“诚信守法便利、失信违法惩戒”，“守信联合激励、失信联合惩戒”，【诚信】已成为信用体系的核心，也是企业生存发展的立足之本。当前，国家信用体系建设正加快进行，借助“信用中国”网站、“海关企业进出口信用信息公示平台”等平台，后续将及时向社会反馈激励及惩戒措施。

小编提醒：高级认证企业除了在进出口领域要诚信守法经营以外，还要保证在其他各行政管理领域守法守信。有的进出口企业认为只要在海关表现好就可以了，在别的地方海关也不知道。现在由于联合惩戒和联合激励机制的建立，部门间加强了协助协同，相互的信息是能够共享的。因此企业除了在海关有高级认证企业的良好表现以外，在其他部门也不能有不良表现，更不能上黑名单。

总结

目前，海关有高级认证企业3500余家，数量虽不足有进出口业务企业的1%，但进出口量和纳税额都占到了全部进出口的1/3。此次《合作备忘录》的发布，对部分运作规范的企业申请高级认证企业将起到积极的推动作用。

原创供稿：杨东升顾问

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