AEO认证的起源-康索特关务咨询

AEO制度由世界海关组织WCO所倡导，是世界海关组织WCO为了实现《全球贸易安全与便利标准框架》目标，构建海关与商界之间的伙伴关系，实现贸易安全与便利方面目标引入的一项管理制度。（康索特关务咨询）

AEO是Authorized Economic Operator的简称，即“经认证的经营者”，在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。

AEO制度由世界海关组织WCO所倡导，是世界海关组织WCO为了实现《全球贸易安全与便利标准框架》目标，构建海关与商界之间的伙伴关系，实现贸易安全与便利方面目标引入的一项管理制度。

AEO国际互认成果

中国海关自2008年实施AEO制度以来，在AEO互认合作中取得了实质性进展，迄今已经签署了中新（加坡）、中韩（国）、内地香港和中欧（盟28国）共4个AEO互认安排。2014年中国对上述31个国家和地区的出口总额占到中国对外出口总额的约40%。

目前，中国海关正在加紧与美国、东盟、印度、日本、瑞士等主要贸易国家或地区海关开展AEO互认磋商，同时积极推进与俄罗斯、哈萨克斯坦、埃及等“一带一路”沿线国家海关的AEO合作，促进国际供应链“互联互通”，推进贸易便利化，支持外贸企业发展。

中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法相关总署文件

《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（海关总署第225号令，2014年）

《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署第221号令，2014年）

《海关总署关于〈中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法〉实施相关事项的公告》（海关总署公告2014年第81号）

《海关总署关于公布〈海关认证企业标准〉的公告》（海关总署公告2014年第82号）

《海关总署关于公布〈中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法〉所涉及法律文书格式的公告》（海关总署公告2014年第75号）

《海关总署关于报关差错有关事项的公告》（海关总署公告2014年第80号）

不同信用等级企业的海关管理措施

优先办理进出口货物通关手续等管理措施。

高级认证企业除适用一般认证企业管理措施外，还适用下列管理措施：在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续、海关为企业设立协调员、加工贸易企业不实行银行保证金台账制度、AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。

认证企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停适用相应管理措施，按照一般信用企业进行管理。

失信企业适用较高进出口货物查验率、进出口货物单证重点审核、加工贸易等环节实施重点监管等管理措施。

企业信用状况如何动态调整

对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证。

适用失信企业管理满1年，且未再发生失信企业情形的，海关将其调整为一般信用企业管理。

失信企业被调整为一般信用企业满1年的，可以向海关申请成为认证企业。

海关发现有企业有应当调整为一般信用或者失信企业情形的，根据情形重新认定企业信用状况。

如何查询企业的信用信息

《信用办法》建立了海关企业进出口信用信息采集、公示制度，并建立了“中国海关企业进出口信用信息公示平台”（网址http://credit.customs.gov.cn），依法依规公示企业的相关信用信息。

公示内容包括：（1）企业在海关注册登记信息；（2）海关对企业信用状况的认定果；（3）企业行政处罚信息；（4）其他应当公示的企业信息。海关对企业行政处罚信息的公示期限为5年。

公民、法人或者其他组织认为海关公示的企业信用信息不准确的，可以向海关提出异议。

失信企业认定标准

一、有走私犯罪或者走私行为的。

二、非报关企业1年内:违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单等相关单证总票数千分之一且有2次以上10万元违规的，或者被海关行政处罚金额累计超过100万元的；

报关企业1年内：违规次数超过上年度报关单、进出境备案清单总票数万分之五的，或者被海关行政处罚金额累计超过10万元的；

三、拖欠应缴税款、应缴罚没款项的；

四、上一季度报关差错率超过同期全国平均报关差错率1倍的；

五、经过实地查看，确认企业登记的信息失实且无法与企业取得联系的；

六、被海关依法暂停从事报关业务的；

七、涉嫌走私、违反海关监管规定拒不配合海关进行调查的；

八、假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；

九、弄虚作假、伪造企业信用信息的；

十、其他海关认定为失信企业的情形。

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